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2022年度，在区市党委、政府的坚强领导下，在上级教育主管部门的指导支持下，学校党委团结带领全校师生员工，以习近平法治思想为指引，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神和新时代党的治藏方略，贯彻落实习近平总书记关于西藏工作、教育工作的重要指示批示精神，贯彻落实区党委十届四次会议、市委十届三次会议精神，认真落实《拉萨市贯彻落实<法治中国建设规划（2020-2025年）>实施方案》《拉萨市贯彻落实<法治社会建设实施纲要（2020-2025）>实施方案》《2022年度法治政府建设工作要点》和《市委全面依法治市委员会2022年工作要点》各项部署要求，以全面提升办学能力和水平为重点，以强化法治校园建设、维护校园和谐稳定、确保学校又好又快发展为根本，积极探索法治校园建设的新途径、新方法、新思路，切实提高依法治校、民主治校质量。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想

强化理论武装，召开党委会、理论中心组学习会6次，深入学习贯彻党的二十大精神和党章修正案。广泛宣讲动员，以个人自学和集中研讨形式开展交流562人次，撰写心得体会900多篇。开展宣讲15场次，引领二十大精神“飞入寻常百姓家”，在师生群众中引发强烈热议。通过课题研究、理论征文等方式，切实推动理论创新，切实增强了学习宣传贯彻二十大精神的自觉性和坚定性。学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，将习近平法治思想贯彻落实到依法治校的全过程各方面，引导广大干部师生坚定不移走中国特色社会主义法治道路。  

将二十大精神、习近平法治思想的学习宣传贯彻融入学校教育各环节各方面，加强理论研究和阐释，充分利用门户网站、“两微一端”和“开学第一课”主题班会、黑板报、宣传栏、讲座、社团活动等多种渠道，加大二十大精神、习近平法治思想宣传解读力度。

（二）落实《拉萨市贯彻落实<法治中国建设规划（2020-2025年）>实施方案》《拉萨市贯彻落实<法治社会建设实施纲要（2020-2025）>实施方案》《2022年度法治政府建设工作要点》中承担的任务完成情况

1.把习近平法治思想融入学校教育，开展“法治一课”主题活动

充分发挥课堂主阵地作用。将习近平法治思想、中国特色社会主义法律体系纳入教学内容，稳步推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。积极强化校园法治文化建设。建立校园法治文化宣传墙，充分利用校园广播站、宣传栏、LED屏、黑板报等加强法治宣传，积极营造校园法治文化氛围，不断提升校园法治宣传的实效性。加强校园法治建设研究，积极立项校园法治研究项目6项，探索校园法治建设的新途径、新思路、新方法。扎实开展校园法治宣传活动。积极搭建普法宣传平台，邀请自治区司法厅、网信办、拉萨市司法局专家进校开展《宪法》《民法典》《刑法》《教育法》等宣传教育，组织学生社团开展普法文艺晚会、微视频拍摄等活动，设立微信公众号法治宣传专栏，不断增强全体师生的尊法学法守法用法意识。

2.严格落实普法工作责任制

高度重视普法工作。制定印发《威尼斯144777欢迎你视频年度普法工作要点》，明确了学校党委、行政、各部门普法工作任务和清单，建立起一级抓一级、层层抓落实的普法工作机制。严格落实党委书记、校长法治建设第一责任人职责，将校园普法工作纳入部门年度目标考核范围。召开普法工作专题会议，听取各部门普法工作安排专题汇报，认真分析研究我校法治建设工作中遇到的矛盾和问题，党委负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责, 亲自研究部署法治建设工作，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

3.健全机构，全面加强普法工作组织保障

加强普法工作机构建设。成立了以党委书记为组长、各部门全员参与的威尼斯144777欢迎你视频依法治校工作领导小组，明确了分管依法治校校领导职责，统筹开展校园普法工作，为学校依法治校工作提供坚强组织保障。确定了学校办公室为校园依法治校工作领导小组办公室，建立了贯穿校园教学和管理全过程的普法工作机制，形成了以学校党委为统领、以党团干部为骨干、以学管干部为抓手的学法普法工作队伍，不断完善校园法治宣传教育网络体系。着力聚焦法治校园建设目标，深入开展“法治示范学校”创建活动，扎实推进依法治学、依法治校进程。

4.将法治素养和依法履职纳入考核评价干部的重要内容

将习近平法治思想纳入领导干部法治教育、任职培训的重要内容，充分利用党委理论学习中心组、党支部学习等形式开展专题培训，切实提升领导干部法治素养。将法治建设工作纳入党委会、办公会议事日程，全面推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。健全法治工作领导体制和工作机制，坚持用制度管权管事管人，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。

5.落实《关于推行党政机关法律顾问的实施意见》

2021年聘请了泰和泰律师事务所孙兆强律师为校园法律顾问，2022年更换法律顾问为北京市北斗鼎铭律师事务所西藏分所律师王虎，为学校全面推进依法治校提供专业支持。

6.组织宪法培训、考试

组织全校师生开展了12.4宪法主题在线答题、“防控疫情、法治同行”线上答题、全民反诈答题、七五普法问卷调查等各类法律知识考试，参考率96.3%，合格率97.62%。

7.利用宪法宣传周开展校园内普法

积极拓展社会面普法的载体和形式。将法治文化融入社会主义核心价值观教育、“三人”教育和党史学习教育，努力提升法治教育和德治教育水平。充分利用普法教育实践基地，推动宪法法律精神进校园。充分利用国家宪法宣传日、法律法规颁布实行日等重要时间节点，有计划有组织地开展“学宪法讲宪法”“宪法晨读”《民法典》宣传等集中法治宣传活动7次，围绕习近平法治思想、习近平在藏考察时的重要讲话精神、常态化扫黑除恶专项斗争、防范电信网络诈骗等开展法治宣传讲座、研讨、文艺演出等活动4次，围绕铸牢中华民族共同体意识、弘扬社会主义核心价值观、反分裂斗争、常态化疫情防控等召开主题班会17次。法治宣传周期间，我校通过“线上宣传+线下宣讲+主题日活动”的形式，开展了“宪法伴我们成长”“宪法晨读”“法律知识游园会”等专题活动4场，参加师生5000余人，积极宣传中国特色社会主义法律体系，大力弘扬中国特色社会主义法治精神，全面增强广大师生法治意识。建立了红色文化、传统文化、民族文化、社团文化4个专题文化区，将法治文化与中华优秀传统文化充分融合，用优秀传统文化引领校园法治文化建设，全面铸牢中华民族共同体意识。深入开展普法宣传教育年度述职评议工作，及时总结普法工作取得的成绩，分析问题和不足，明确努力方向和改进措施。2021年，我校被评为拉萨市法治示范学校。

（三）依法治市年度重点工作落实情况

1.落实干部学法制度

通过党委理论中心组、各基层党委织、群团组织、社团组织开展多层次、经常性法制宣传学习，系统掌握习近平法治思想、《宪法》、《民法典》等的核心要义和思想内涵。2022年以来，学校党委集体学法12次、集体深入学习总书记全面依法治国新理念新思想新战略、二十大重要法治思想、总书记在第一次、第二次、第三次全面依法治国委员会议及进藏考察时的重要讲话精神、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等系列党内法规，将《习近平法治思想纲要》作为党委理论中心组的重要学习内容，列入年度学习计划。组织学校档案工作人员及分管领导学习《中华人民共和国档案法》，通过“法治西藏”微信公众号参与线上答题活动等形式，拓展学法渠道，全校领导干部依法治校意识和运用法律手段解决矛盾问题的能力进一步增强，切实提高了广大干部的法律意识、制度意识及法治思维能力。

2.组织开展普法宣传教育系列活动

以喜迎二十大的胜利召开为主线，学校普法教育活动与“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”系列活动相结合，在活动中提高学生的爱国意识和法治观念，学校高度重视普法宣传教育工作，将普法宣传教育活动与校园文化建设相结合，将《宪法》《未成年人保护法》《民法典》等法律知识有机融入丰富多彩的校园文化活动中，通过横幅、宣传橱窗、展板、主题板报、主题党（团）日、主题班会等多种形式宣传宪法等法律知识，充分调动学生参与普法宣传活动的积极性和主动性，使广大学生在丰富多彩的活动中接受法律知识教育，提高了法律意识和法治观念。二十大胜利召开后，组织各系部积极学习新时代法治思想，学习人数5000余人次。

3.充分发挥思政课主渠道作用

发挥课堂教育主阵地、主渠道作用，学校组织开展集体备课活动，将《网络安全法》《未成年人保护法》《国防法》《兵役法》等法律法规纳入课程教学内容、融入日常教育，推动法治教育进课堂、进学生头脑，切实增强依法治国、依法治藏、依法治校、依法治教的思维和能力。

4.落实依法防疫工作

自2022年8月7日全区发生疫情后，校党委高度重视，按照区市党委、政府和教育厅的要求，积极响应，迅速行动，不折不扣落实各项防疫要求，依法采取多种应急措施防控疫情。为进一步把广大师生的思想和行动统一到党中央、区党委和学校党委决策部署上来，统一到法治轨道上来，用法治思维和法治方式打好疫情防控战。学校修订和完善了《威尼斯144777欢迎你视频疫情防控应急处置预案》《威尼斯144777欢迎你视频疫情防控应急演练方案》等，进一步强化疫情应急处置能力，规范疫情防控工作流程，统筹做好疫情防控各项工作，确保校园和谐稳定。召开疫情防控部署会8次；通过学校官方微信公众号、校团委微信公众号推送疫情防控相关消息共计96条，重点宣传疫情防控相关知识、区市党委、教育厅关于疫情防控的政策措施、一线师生志愿者奉献精神等内容；通过微信工作群、班级和家长微信群、短信等平台载体印发倡议书，号召师生共克时艰，向广大师生明确告知党和国家关于依法防疫的决策和部署；明确告知防疫工作处置不力和违法违纪带来的民事责任、行政责任、刑事责任以及政治责任风险；明确告知当前司法机构正以最严厉的法律手段争取最佳防疫效果的决心和不断加大查处力度的行动。通过校园广播、LED电子屏、宣传栏等，以线上线下相结合的方式，做到疫情防控法治精神宣传全覆盖。

5.制定“八五”普法规划，强化法治宣传教育

制定出台“八五”普法规划，广泛听取广大师生对普法工作的意见和建议，提升法治宣传活动的针对性、实效性。为更好地了解我校精准普法工作中存在的问题，区精准普法调研组一行走进我校开展了精准普法调研。通过讲解和展示展板的形式详细地向调研人员介绍学校的精准普法工作开展情况，汇报了学校精准普法落实情况，学校与调研组深入交流，并就“八五”普法规划提出了各自的意见建议及具体措施，我校充分吸纳了区精准普法调研组的意见建议，精准普法的针对性和实效性明显增强。

6.配优普法队伍，提升队伍水平

建立班主任、辅导员为骨干，党团组织为依托的学法普法工作队伍，聘请专业律师为法律顾问，聘请专业人员为法治副校长，聘任校内专业教师为法治辅导员、宣讲员，完善法治宣传教育队伍体系。通过各种形式的政治学习、业务培训，增强广大教职工依法执教、依法治校的自觉性、使命感，提升法治队伍建设能力和水平。组织专兼职辅导员专项学习1次，重点学习《普通高等学校学生管理规定》《国家教育考试违规处理办法》《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》《高等学校校园秩序管理若干规定》《学生伤害事故处理办法》和学校学生管理方面的有关规定，使辅导员在学生管理工作中，熟知管理规定和政策，正确、合理处理好学生工作中的问题。

7.增强学生法律意识，提高青少年的法律素质

为进一步提升学生防诈骗的意识和能力，保护学生人身和财产安全，学校邀请拉萨市公安局干警开展校园法制宣传讲座3次。邀请学校法律教师开展法治讲座2次，班级针对依法疫情防控、校园欺凌事件、网络诈骗、虚假中奖信息诈骗、校园暴力等开展法制宣讲6次，开展法律知识游览会1次，宪法宣誓仪式1次。持续开展开展“学宪法讲宪法”“宪法晨读”、法律知识讲座、国家安全教育日、宪法日、网络安全宣传周、主题演讲等活动。组织学生开展以法制教育为主题的班会3次，线上主题班会1次，绘制法治主题板报300余幅，主要涉及到《普通高等学校学生管理规定》《高等学校学生行为准则》《高等学校校园秩序管理若干规定》《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》等法律、法规和校规校纪管理规定，增强学生的法制观念、纪律观念。

8.进一步完善法治教育协同工作机制

我校现已与拉萨市公安局、蔡公堂乡派出所建立长期警校共建机制。通过致家长一封信等形式，与家长建立联系，提高家长的素质，争取家庭的支持，加强对学生的教育和管理，形成了警-校-家合作共建的大学生法治培养体制。

（四）行政规范性文件合法性审查、行政复议、行政应诉案件情况

2022年5月，我校应诉案件1起，案件号：（2022）藏0102民初1920号，2022年7月21日案件判决，我校已按照判决执行完毕。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

我校积极压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，明确学校党委、行政、各部门法治建设工作任务和清单，建立起一级抓一级，层层抓落实的法治建设工作机制。发挥党委在法制建设中的领导核心作用，严格落实党委书记、校长法治建设第一责任人职责，将校园法治建设依法治校工作纳入部门年度目标考核范围，切实提升各部门法治建设工作实效。

三、2023年度主要安排

（一）学深悟透习近平法治思想，推行“1+3+X”模式

一是深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，牢牢把握学校法治建设正确方向。校党委、党委理论学习中心组把党的二十大精神作为重点内容，制定系统学习计划；二是建立健全校党委、党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制、集体学法制度，建立健全威尼斯144777欢迎你视频定期学法制度，把习近平法治思想、宪法、民法典等作为重要重点内容；三是每年至少组织开展2次法治专题讲座。

（二）把习近平法治思想纳入党员教育体系，用以武装头脑、指导实践、推动工作

一是学校业余党校把习近平法治思想作为重点课程，每年举办1—2期以学习习近平法治思想为主题的专题研讨班；二是开展学习习近平法治思想培训。

（三）强化法治统筹能力，全方位深化依法治校实践，发挥校党委在学校法治建设中总览全局、协调各方的领导作用

一是将法治建设纳入本校“八五”普法规划、年度工作计划；二是认真实施《贯彻落实法治中国建设规划（2021-2025）实施方案》《贯彻落实法治社会建设实施纲要（2021-2025）实施方案》，推动落实《关于贯彻落实<进一步加强市县法治建设的意见>的工作方案的通知》《拉萨市贯彻落实<新时代西藏自治区法治人才培养方案（2021-2025年>责任清单）》，确保各项目标任务落地落实。

（四）校党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，切实履行全面依法治校重要组织者、推动者和实践者的职责

一是学校结合实际和工作职责，将履行情况纳入领导干部个人年终述职内容；二是通过召开党委会议、校长办公会议等形式，每年至少专题听取1次法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。

（五）进一步发挥学校依法治校委员会作用

依法治校委员会要在校党委领导下，履行对学校法治建设牵头抓总、运筹谋划、督促落实的职能，确保依法治校委员会办事、有专人做事，有效履行统筹法治建设职责。一是学校依法治校委员会每年至少召开1次全体会议，贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署、自治区党委关于全面依法治藏的工作安排，听取委员会各协调小组、办公室年度汇报，研究制定学校法治建设年度工作要点；二是根据工作需要，召开专题会议协调解决校内法治工作存在问题。

(六)加强学校依法治校委员会办公室建设

一是在委员会的领导下，办公室统筹、协调、督促、推动有关方面落实委员会决定事项和工作部署，组织开展全面依法治校重大问题的调查研究，研究处理有关方面向委员会提出的重要法治工作事项及相关请示;二是每年至少召开1次全体会议安排部署委员会明确的法治建设任务落实工作，根据工作需要召开专题会议、各协调小组联络员会议听取工作汇报、研究有关问题，推动相关部署落实;三是组织推动学校法治校园建设;四是经报请校党委同意，每年原则上开展1次法治建设督察，根据工作需要开展法治建设专项督察;五是每年组织开展法治建设考核，及时发现问题，加强整改，确保各项任务部署落到实处;六是建立健全办公室工作运行、组织协调、请示报告、推动落实等制度机制，充实加强办公室专门工作力量，确保有专人干事、高效规范运转，切实发挥职能作用。

（七）建立各部门法治建设领导体制和工作机制

一是各部门要加强组织领导和统筹协调，每年至少召开1次专题会议，听取法治建设情况汇报，安排部署年度工作，研究解决法治建设存在问题;二是每年及时向学校校依法治校办上报法治建设年度总结;三是依托各部门及系部所具体负责协调推进、督促检查法治建设工作;四是制定和公布各部门及系部党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，履行情况纳入个人年终述职内容。

(八)把学习宣传习近平法治思想作为基层普法工作首要任务

一是把学习宣传习近平法治思想纳入“八五”普法规划，充分发挥普法讲师团作用，推动习近平法治思想贴近师生，深入人心；二是加强宣传解读，通过理论文章、学习读本、短视屏等形式，运用各类媒体手段和平台，推动习近平法治思想深入人心；三是把习近平法治思想学习宣传同普法工作结合起来，通学校建设示范创建活动等结合起来，发挥好各类基层普法阵地地作用。

（九）推动法治校园建设，服务全校师生发展

一是严格落实重大行政决策程序，贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》《西藏自治区重大行政决策程序暂行规定》《拉萨市重大行政决策暂行规定》。充分发挥法律顾问、公职律师在重大决策中的作用，推动符合条件的党政机关公职律师应设尽设。推动落实行政决策事项目录和动态调整机制，公布学校及各部门年度重大决策目录。二是落实合作性审查规定和相关配套制度。开展学校及各部门行政规范性文件专项清理，推动建立健全行政规范性文件动态清理工作机制，及时公布清理结果和有效行政规范性文件目录，加强学校行政规范性文件合法性审核。

（十）坚持精准普法，全面落实“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”“谁用工谁普法”普法责任制

一是全面落实宪法宣誓制度，推动“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动制度化，实现宪法宣传教育常态化;二是大力宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《西藏自治区平安建设条例》《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》等法律法规;三是发挥驻村工作队普法宣传突击队的作用;四是强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局，健全完善学校“一对一”普法工作机制;五是建立健全基层党政干部学法用法制度，结合工作职责制定和公布党政干部应知应会法律法规清单。

（十一）加强青少年法治教育

一是全面落实《青少年法治教育大纲》推动政府、司法机关、学校、家庭和社会共同参与的青少年法治教育格局；二是立足教育引导青少年从小养成尊法守法习惯，深化“法律进校园”工作，统筹发挥好法治副校长、法治辅导员作用；三是讲好“开学法治第一课”“假期法治第一课”，在模拟法庭、毕业仪式、成人仪式中有机融入法治教育内容；四是持续开展全国学生“学宪法讲宪法”、国家宪法日“宪法晨读”“关爱明天、普法同行”“反校园霸凌”等主题活动，广泛开展宪法、民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法等宣传教育。

（十二）加强学校普法阵地建设

一是加强法治宣传教育基地、法治资源教室建设，完善建设标准增强实用功能；二是充分利用现有资源建成法治文化阵地，广泛开展法治文化活动。

 （十三）创新普法形式和载体

一是落实媒体公益普法责任制，综合运用“报、网、端、微、屏”等资源和平台，推动法治建设。以全国“智慧普法”平台为依托，开展法治动漫视频展播；二是加大法治文化惠民力度，依托大数据等信息技术加强对师生法治需求分析，开展对象化、分众化普法宣传，推动普法工作由“大水漫灌”到“精准滴灌”转变；三是用好新时代文明实践中心、“学习强国”西藏平台等，引导师生学法、懂法、守法。

（十四）弘扬求真务实作风，加强新时代法治人才培养

一是坚持“干”字当头，“实”字为先，把求真务实贯穿于法治工作之中。加强法治工作统筹，明确工作目标，强化工作监督，征得师生信任。二是牢牢把握法治人才培养方向，加强专门领域人才培养，大力提升法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水平。

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2023年3月31日